מהי הצהרת התאמה (Declaration of Compliance – DoC)?
הצהרת התאמה (Declaration of Compliance – DoC) היא מסמך רשמי המונפק על־ידי גורם עסקי, כאשר רגולציה מסוימת מחייבת או מסדירה זאת, ובו מוצהר כי מוצר, חומר או פריט עומדים בדרישות הרגולטוריות החלות עליהם.
ההצהרה מבוססת על מידע, נתונים ותיעוד תומך, שניתן להציג ללקוחות או לרשויות המוסמכות, בהתאם לדרישות הרגולציה.
חשוב להדגיש כי DoC אינה אישור של רשות ממשלתית, אינה תעודת איכות ואינה מחליפה בדיקות, תיעוד טכני או עמידה בדרישות הרגולטוריות החלות על המוצר.
מה מטרת הצהרת ההתאמה?
מטרת DoC היא להעביר מידע רגולטורי מהימן לאורך שרשרת האספקה ולתמוך בהוכחת עמידה בדרישות הרגולציה, כאשר הדבר נדרש.
בין מטרותיה:
- העברת מידע בין יצרנים, ספקים, יבואנים, בעלי מותגים ולקוחות
- הבהרת תנאי השימוש ומגבלות החלות על המוצר, כאשר קיימות
- תמיכה בתהליכי איכות, רגולציה ובקרת ספקים
- תיעוד לצורך ביקורות או דרישות של רשויות מוסמכות
הצהרת ההתאמה נשענת על תיעוד מקצועי תומך, הנדרש בהתאם לרגולציה החלה.
מתי נדרשת הצהרת התאמה?
אחת הטעויות הנפוצות היא ההנחה שכל חומר הבא במגע עם מזון מחויב בהצהרת התאמה.
בפועל, קיומה של דרישה להצהרת התאמה תלוי ברגולציה החלה על סוג החומר או המוצר. לכן, אין להניח שכל חומר הבא במגע עם מזון מחויב ב־DoC, אלא יש לבחון בכל מקרה את הוראות הרגולציה הספציפית.
דוגמאות לרגולציות הכוללות דרישה להצהרת התאמה:
- חומרים ומוצרים פלסטיים הבאים במגע עם מזון
- פלסטיק ממוחזר למגע עם מזון
- חומרים פעילים ואינטליגנטיים למגע עם מזון
- קבוצות מוצרים נוספות, כאשר קיימת דרישה מפורשת ברגולציה הרלוונטית
לפני בקשה או הנפקה של הצהרת התאמה, מומלץ לזהות תחילה איזו רגולציה חלה על המוצר, והאם היא אכן מחייבת מסמך מסוג זה.
חשוב לזכור
הצהרת התאמה אינה "מכשירה" מוצר ואינה מחליפה בדיקות, בקרת איכות או עמידה בדרישות הדין.
מדובר בהצהרה של הגורם העסקי המנפיק אותה, המבוססת על מידע, תיעוד ונתונים מקצועיים הקיימים במועד הנפקתה. בהתאם לרגולציה החלה, ייתכן שהגורם המנפיק יידרש להציג את התיעוד התומך לרשויות המוסמכות או ללקוחות.
DoC במבט אחד
| שאלה | תשובה |
|---|---|
| מהו DoC? | מסמך הצהרה של גורם עסקי, כאשר רגולציה ספציפית מחייבת או מסדירה זאת. |
| האם זו תעודת איכות? | לא |
| האם זו תעודה של רשות ממשלתית? | לא |
| האם כל מוצר חייב ב־DoC? | לא. רק כאשר רגולציה מסוימת מחייבת זאת. |
| האם ההצהרה חייבת להתבסס על תיעוד? | כן, בהתאם לדרישות הרגולציה החלה. |
| האם DoC מחליפה בדיקות מעבדה? | לא |
מי מנפיק את הצהרת ההתאמה?
הגורם המנפיק את הצהרת ההתאמה נקבע בהתאם לרגולציה החלה על המוצר ולתפקידו בשרשרת האספקה.
ברגולציות מסוימות, כגון רגולציית החומרים והמוצרים הפלסטיים הבאים במגע עם מזון, ההצהרה נדרשת בשלבים מסוימים של שרשרת האספקה (למעט שלב הקמעונאות), ומונפקת על־ידי הגורם העסקי הרלוונטי.
לכן, אין לקבוע באופן גורף כי יצרן, יבואן או ספק הם תמיד הגורם המנפיק. זהות הגורם נקבעת בהתאם לרגולציה החלה, לסוג המוצר ולמקומו בשרשרת האספקה.
מה צריכה לכלול הצהרת התאמה?
תוכן הצהרת ההתאמה נקבע על־ידי הרגולציה החלה על המוצר, ולכן עשוי להשתנות בין סוגי חומרים ומוצרים.
לדוגמה, עבור חומרים ומוצרים פלסטיים הבאים במגע עם מזון, תוכן ההצהרה מפורט בנספח IV ל־Regulation (EU) No 10/2011.
אין להשתמש בתבנית אחידה לכל סוגי המוצרים. תוכן ההצהרה נקבע בהתאם לרגולציה החלה, למאפייני המוצר ולשימוש המיועד.
בהתאם לרגולציה הרלוונטית, ההצהרה עשויה לכלול, בין היתר:
- פרטי הגורם המנפיק
- זיהוי ברור של המוצר, החומר או הפריט
- תאריך ההנפקה
- הצהרה על עמידה בדרישות הרגולטוריות
- מגבלות ותנאי שימוש, כאשר הם רלוונטיים
- מידע נוסף הנדרש לפי הרגולציה החלה
התיעוד התומך (Supporting Documentation)
הצהרת התאמה אינה מסתיימת במסמך עצמו.
עליה להיות מבוססת על תיעוד תומך, המאפשר להוכיח כי ההצהרה נשענת על נתונים מקצועיים ומידע מבוסס.
בהתאם לרגולציה החלה, התיעוד התומך עשוי לכלול, בין היתר:
- מפרטים טכניים
- מידע על חומרי הגלם
- תוצאות בדיקות מעבדה, כאשר נדרשות
- הערכות התאמה לשימוש המיועד
- חישובים או הערכות מקצועיות
- מידע על מגבלות שימוש
- מסמכים נוספים התומכים בעמידה בדרישות הרגולטוריות
כאשר הרגולציה מחייבת זאת, התיעוד התומך אינו נמסר בהכרח יחד עם הצהרת ההתאמה, אך עליו להיות זמין להצגה לרשויות המוסמכות או לגורמים הרלוונטיים לפי דרישה.
כיצד משתמשים בהצהרת ההתאמה בפועל?
הצהרת ההתאמה מהווה חלק ממערך ניהול האיכות והציות הרגולטורי לאורך שרשרת האספקה.
בפועל היא משמשת, בין היתר, לצורך:
- העברת מידע בין ספקים, יצרנים, יבואנים, בעלי מותגים ולקוחות
- תמיכה בתהליכי בחירת ספקים ואישורם
- תיעוד במסגרת מערכות איכות ורגולציה
- מענה לדרישות של לקוחות או רשויות, כאשר הדבר נדרש
- תמיכה בהערכת התאמת המוצר לשימוש המיועד
חשוב להדגיש כי הצהרת ההתאמה היא אחד המרכיבים במערך הציות הרגולטורי, ואינה מהווה לבדה הוכחה מספקת לעמידה בכל דרישות הדין.
מה הצהרת התאמה אינה מוכיחה?
חשוב להבין גם את מגבלות המסמך.
הצהרת התאמה:
- אינה תחליף לבדיקות מעבדה, כאשר הן נדרשות
- אינה מבטיחה התאמה לכל שימוש אפשרי
- אינה מחליפה את אחריות המשתמש או הלקוח לוודא שהמוצר מתאים לשימושו המיועד
- אינה פוטרת מעמידה בדרישות רגולטוריות נוספות החלות על המוצר
- אינה מחליפה תיעוד טכני או מסמכים תומכים, כאשר הם נדרשים
לכן, מומלץ לבחון את הצהרת ההתאמה כחלק ממכלול המידע והמסמכים הרלוונטיים, ולא להסתמך עליה כמסמך יחיד לצורך קבלת החלטות מקצועיות.
דוגמה מהשטח
חברת מזון רוכשת מגשי פלסטיק לאריזת מוצרי חלב.
במסגרת תהליך אישור הספק, היא מבקשת מהיצרן הצהרת התאמה (DoC) ומוודאת כי היא מתייחסת למוצר המסופק ולשימוש המתוכנן.
מנהל האיכות בוחן האם תנאי השימוש המפורטים בהצהרה תואמים את סוג המזון, טמפרטורת השימוש ותנאי האחסון הצפויים.
במידה שההצהרה אינה מתייחסת לשימוש המתוכנן, חסר בה מידע מהותי או מתעורר ספק לגבי התאמתה, מומלץ לפנות לספק לצורך הבהרה או קבלת מסמכים משלימים לפני קבלת החלטה על השימוש במוצר.
טעויות נפוצות והבהרות מקצועיות
הצהרת התאמה (DoC) היא מסמך מרכזי בניהול רגולציה, איכות ובקרת ספקים. כדי להסתמך עליה בצורה נכונה, חשוב להבין את מטרתה, את מגבלותיה ואת הדרישות החלות עליה.
Checklist – לפני קבלת או מסירת הצהרת התאמה (DoC)
לפני שמסתמכים על הצהרת התאמה או מעבירים אותה ללקוח, מומלץ לוודא כי:
- קיימת רגולציה המחייבת או מסדירה הצהרת התאמה עבור המוצר.
- ההצהרה מתייחסת למוצר או לחומר הנכון.
- ההצהרה הונפקה על־ידי הגורם העסקי הרלוונטי, בהתאם לרגולציה החלה.
- ההצהרה מעודכנת.
- מצוינים בה תנאי השימוש והמגבלות, כאשר הם נדרשים.
- קיימים מסמכים תומכים בהתאם לדרישות הרגולציה.
- קיימת התאמה בין הצהרת ההתאמה, מפרט המוצר והמידע הטכני.
- השימוש המתוכנן תואם למידע שבהצהרה.
- המסמך נשמר כחלק ממערכת התיעוד של הארגון.
- קיימת התאמה בין גרסת ההצהרה לבין אצוות הייצור או המוצר שסופק, ככל שהדבר רלוונטי.
דגשים לפי סוג הפעילות
יצרני אריזות
הגדירו תהליך מסודר להנפקה, עדכון ושמירה של הצהרות התאמה, בהתאם לדרישות הרגולציה החלות על מוצרי החברה.
יצרני מזון ובעלי מותגים
ודאו כי הצהרות ההתאמה המתקבלות מהספקים מתאימות למוצר, לשימוש המיועד ולדרישות שוק היעד.
יבואנים
כבר בשלב הרכש ודאו אילו מסמכים רגולטוריים נדרשים, ושהם זמינים, מעודכנים ומתאימים לדרישות השוק שבו ישווק המוצר.
ספקי חומרי גלם
ספקו ללקוחות מידע רגולטורי עדכני והנפיקו הצהרות התאמה כאשר הדבר נדרש בהתאם לרגולציה החלה.
מנהלי איכות ורגולציה
הטמיעו נוהל מסודר לקבלת הצהרות התאמה, לבדיקתן, לעדכונן ולשמירתן כחלק ממערכת ניהול האיכות של הארגון.
כלים מקצועיים וספקים רלוונטיים
ניהול הצהרות התאמה (DoC) מחייב שילוב של ידע רגולטורי, תיעוד מסודר ובקרת ספקים לאורך שרשרת האספקה.
אינדקס ספקי רגולציה, תקינה ואיכות
באינדקס הספקים של PACK-IL תוכלו לאתר חברות, יועצים, מעבדות ונותני שירות בתחומי הרגולציה, התקינה, בדיקות המעבדה, ניהול האיכות וציות רגולטורי.
המשך קריאה במרכז הידע
להעמקה בנושא מומלץ לעיין גם במדריכים הבאים:
מקורות מידע מקצועיים
למידע נוסף ולעיון בדרישות הרגולטוריות מומלץ להיעזר במקורות הרשמיים:
בשורה התחתונה
הצהרת התאמה (Declaration of Compliance – DoC) היא כלי חשוב להעברת מידע רגולטורי לאורך שרשרת האספקה, כאשר רגולציה מחייבת או מסדירה את השימוש בה.
ניהול נכון של הצהרות התאמה, לצד תיעוד תומך, בקרת ספקים ועדכון שוטף של המידע, מסייע להפחתת סיכוני ציות, מחזק את מערך האיכות ותורם לבניית אמון מול לקוחות, ספקים ורשויות.
הבהרה מקצועית
המידע במדריך זה נועד למטרות מידע מקצועי וכללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי, רגולטורי או מקצועי.
דרישות תקינה ורגולציה עשויות להשתנות בהתאם לסוג המוצר, חומר האריזה, שוק היעד והוראות הרשויות הרלוונטיות.
לפני קבלת החלטות מקצועיות מומלץ לבדוק את המקורות הרשמיים העדכניים ולהיוועץ באנשי מקצוע מתאימים לפי הצורך.
